【包装印刷产业网 政策法规】日前，荣成市人民政府印发《荣成市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作落实方案》(以下简称《方案》)，着力提升重点领域设备水平，畅通消费品更新换代链条，提高资源循环利用水平，有效释放投资消费潜力，加快引领发展新质生产力，推动全市大抓经济中心任务高质高效落实。
 

　　《方案》提出：到2025年，新能源汽车保有量达到1万辆以上，国三及以下非营运柴油货车基本淘汰；报废汽车规范回收拆解量达到8000辆，二手车交易量与新车销售比值达到0.8:1，废旧家电回收量较2023年增长15%。
 

　　到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长28%以上；规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过92%、75%；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长30%，废旧家电回收量较2023年增长25%。
 

　　在实施高水平工业技改行动方面，《方案》提出3项具体举措，包括：实施先进设备攻坚行动。聚焦化工、轻工、建材、机械等重点产业，以高端化、智能化、绿色化为方向，推动企业对现有生产设施进行改造提升，加快淘汰超期服役的落后低效设备，更新换代高技术、高效率、高可靠性的先进设备。聚焦企业设备更新改造需求，培育引进一批专业化设备更新改造服务商，组织技改服务商开展“一对一”免费诊断活动，为企业提供个性化解决方案，推动企业加快实施设备更新改造。组织开展工业节能诊断服务，促进高效节能设备技术工艺应用，推动先进产能提升。
 

　　实施智能制造推进行动。通过建库动态管理、上门服务诊断、标杆案例引领等方式，分行业、分类型、分层次推动工业企业采用新技术、新工艺、新装备，对现有生产设施和管理服务进行改造提升。到2025年，累计打造具有引领作用的5G应用场景10个以上；省级智能工厂、数字化车间10个以上，威海市级智能工厂、数字化车间25个以上；到2027年，累计打造具有引领作用的5G应用场景20个以上；省级智能工厂、数字化车间15个以上，威海市级智能工厂、数字化车间30个以上，重点培育浦林成山、华力电机等龙头企业打造“晨星工厂”标杆企业。
 

　　实施绿色装备推广行动。严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求，加快淘汰更新能耗排放不达标、安全风险隐患大的老旧装置，依法依规推动落后产能退出。综合运用法律法规、经济手段和必要行政手段，依法依规推动落后产能退出。鼓励企业加大研发投入，加快工业资源综合利用先进适用工艺技术设备和先进环保技术装备的推广应用，提升工业企业用水效率，积极推荐企业申报能效领跑者行动。加强生态工业园区建设，开展重点行业清洁生产。到2025年，累计建成省级以上绿色工厂6家；到2027年，累计建成省级以上绿色工厂8家以上。
 

　　在推动多领域装备更新方面，《方案》提出6项具体举措，包括：推动农业机械装备更新。持续实施农机报废更新补贴政策，制定新一轮农机购置与应用补贴政策，推广使用智能终端和应用智能作业模式，深化北斗系统在农业生产中的推广应用。利用高素质农民培训、科技下乡等途径，加大对农机新技术新机具的宣传力度，同时召开各类农机作业现场会，向广大农民展示农机新机具，鼓励引导农业经营组织和农民个人积极购买并使用新型农机具。依托农机购置与应用补贴政策，鼓励农户淘汰报废老旧农机具。加快粮食烘干设施基础建设，统筹已有烘干设施装备改造提升，淘汰燃煤型粮食烘干设备，推动粮食烘干燃煤热源更新改造。到2025年，农作物耕种收综合机械化率达到96%以上。
 

　　推动交通运输装备更新。鼓励混凝土搅拌车更新时优先使用新能源车。按照国家、省、市有关部署，加快淘汰国三及以下排放标准非营运柴油货车。新增和更新城市公交车(应急救援车辆除外)新能源车辆比例达到100%，新增和更新巡游出租汽车全部采用清洁能源或新能源汽车，引导新增和更新网络预约出租汽车采用新能源汽车。鼓励支持高耗能高排放老旧船舶提前报废更新，支持电动、LNG等新能源和清洁能源动力船舶发展。
 

　　推动建筑领域改造更新。推动水气暖设施和管网改造，对老旧供热管网等供热设施更新改造，2024年计划改造供热管网40公里；加快推动燃气老化管道改造，2024年计划改造燃气管网18公里。提升城市排水防涝能力，新增、改造排涝设施，在城市防汛重点部位加装物联智能感知设备，提高应急抢险反应速度和风险防控水平。持续推进既有住宅加装电梯，加快更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯，提升安全可靠水平。到2025年，老化和存在安全隐患的管网完成更新改造；到2027年，持续加强管道运维养护。
 

　　推动供水及污水设施设备更新。按照《城市给水工程项目规范》(GB55026)等国家和行业工程建设标准、卫生规范要求，提标改造需要淘汰、能效低的自来水厂机械设备和二次供水设施。支持供水企业更新改造其他设施设备。实施城市公共供水管网漏损治理，公共管网漏损率控制在7.9%以内。加快淘汰和更新改造城市生活污水处理厂、再生水厂、污泥处置、污水提升泵站等设施中能耗高的各类机械设备。支持污水企业更新改造其他设施设备。
 

　　推动教育文旅设施水平提升。鼓励职业院校围绕学科和专业建设目标，更新购置先进教学科研仪器设备，提升教学科研水平。严格落实学科教学装备配置标准，及时更新各级各类学校(含幼儿园)、教育教研机构不符合需求的老旧设备。深入推进文旅设施品质改造提升行动，鼓励A级旅游景区、度假区等场所加快推进设施设备提档升级、更新购置；推动旅游住宿业高质量发展，提升旅游住宿设施接待水平和承载能力；进一步丰富文旅产品，在千里山海自驾旅游公路沿线举办车友会、啤酒节、音乐节、露营节等辐射带动作用强的活动，契合年轻消费群体，拉动荣成旅游经济；推出自驾主题旅游线路，组织网络大V沿着自驾旅游公路游荣成，叫响荣成四季旅游品牌。支持文化场馆加快设备更新购置，提高文化场馆智慧化水平，按照“美、好、高、新”的标准，在空间形态、内容品质、服务效能、运营机制上提高新型公共文化空间建设；实施全民健身场地设施补短板行动，加快文化、体育和旅游公共服务场所设施智慧化升级。到2025年，旅游行业由全面提振复苏向高质量发展跃升，实现旅游收入190亿元；到2027年，行业发展水平进一步提升，旅游收入达到205亿元。
 

　　推动医疗卫生服务水平提升。加强优质高效医疗卫生服务体系建设，推动医疗卫生机构淘汰更新已达使用年限、功能不全、性能落后、影响安全的医疗装备和信息化设施。鼓励具备条件的医疗卫生机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗等医疗装备更新改造。推动医疗卫生机构服务器类、终端类、网络设备类、安全设备类等信息化设施更新换代。聚焦病房环境与设施短板，鼓励医疗卫生机构加强病房适老化、便利化、舒适化改造，改善现有供电、消防等安全保障措施，提升污水、污物和医疗废物处理能力。实施村卫生室改造提升行动，全面优化硬件配备，到2026年，全市按人口规划设置的村卫生室普遍实现“五有三提升”(有观察诊查床、有智慧随访设备、有康复理疗设备、有必要的检查设备、有卫生厕所和冷暖空调，实现服务能力提升、诊疗环境提升、管理水平提升)。